Introducción

La alta informalidad laboral junto con los desafíos asociados a los cambios demográficos, en el mundo del trabajo, tecnológicos y la crisis climática, acentúan la estructura de riesgos en reconfiguración en la región, con implicancias a lo largo del ciclo de vida de las personas. Ante este contexto, los sistemas de pensiones son una de las herramientas más importantes de la que disponen los gobiernos para resguardar los niveles de bienestar de la población mayor. Por ello, es fundamental robustecer la institucionalidad social y sostenibilidad financiera de estos sistemas, junto con cerrar sus actuales brechas de cobertura y suficiencia, y así avanzar hacia sistemas de pensiones universales, integrales, resilientes y sostenibles financiamiento.

En el marco de la VI Reunión de la Conferencia Regional sobre Desarrollo Social de América Latina y el Caribe y del proyecto CEPAL/BMZ-giz “Transformación económica productiva, ecológica y socialmente justa”, este evento paralelo busca contribuir a la reflexión sobre los desafíos de los sistemas de pensiones no contributivos (SPNC) en la región y las estrategias para abordarlos. Estos sistemas han crecido significativamente en su cobertura regional en lo que va del siglo XXI y han mostrado ser una herramienta efectiva en el avance hacia la erradicación de la pobreza en la vejez. A inicios de los 2000 había 14 países con este tipo de esquemas, mientras actualmente estos sistemas están presentes en 28 países de la región. En 2022, los SPNC cubrían a 19,6 millones de personas de 65 años o más, equivalentes a un 31% de ese grupo etario. Los análisis realizados por la CEPAL muestran que es posible seguir ampliando la cobertura de los SPNC en la región, con crecientes niveles de suficiencia y sostenibilidad financiera. Dicha expansión debe pensarse de forma articulada a la consolidación de los sistemas de pensiones contributivos para garantizar un avance sostenible y con altos grados de solidaridad en los sistemas en su conjunto.[1]

Objetivo
El evento busca ofrecer un espacio para el intercambio de experiencias y aprendizajes sobre los sistemas de pensiones no contributivos en la región. Se espera identificar desafíos comunes y soluciones basadas en evidencia, para avanzar en el fortalecimiento de los sistemas de pensiones no contributivos, indagando sobre las oportunidades para su articulación con los sistemas de protección social y su rol en el avance hacia sistemas de pensiones sostenibles en los países de la región.

Este espacio contribuirá a las discusiones preparatorias para la Segunda Cumbre Mundial para el Desarrollo Social. Permitirá también discutir la propuesta de creación de un grupo de trabajo sobre sistemas de pensiones sostenibles, como parte de los grupos de trabajo regulares de la Conferencia Regional sobre Desarrollo Social de América Latina y el Caribe.

Información práctica
Lugar: Sala Secundaria, Edificio SERPRO
Fecha: 3 de septiembre, 2025
Hora: 18.00 - 19.30 (hora Brasilia)
Link de conexión: https://eclac.webex.com/weblink/register/rbec7be3dd6d91c8017184426095bc32b

Idiomas: español y portugués (evento con traducción simultánea)

Agenda tentativa

Modera: Claudia Robles, Oficial de Asuntos Sociales, División de Desarrollo Social, CEPAL

18:00-18.10 Sesión Inaugural y bienvenida

• Alberto Arenas de Mesa, Director de la División de Desarrollo Social, CEPAL
• Kathrin Schäfers, Consejera de Asuntos Sociales, Embajada de la República Federal de Alemania en Brasil

18:10-19:15 Mesa redonda "Los sistemas de pensiones no contributivos en la región: aprendizajes, desafíos y oportunidades"

• André Quintão Silva, Secretario Nacional de Asistencia Social, Ministerio de Desarrollo y Asistencia Social, Familia y Lucha contra el Hambre, Brasil
• Estefanía Enríquez, Subsecretaria subrogante de Aseguramiento No Contributivo, Contingencias y Operaciones, Ministerio de Desarrollo Humano, Ecuador
• María Inés Esquivel, Secretaria Técnica de Gabinete Social, Panamá
• Carlos Paris, Viceministro de Políticas Sociales, Ministerio de Desarrollo Social, Paraguay

19:15-19:25 Espacio para preguntas del público
19:25–19:30 Reflexiones de cierre, Claudia Robles, División de Desarrollo Social, CEPAL